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检察机关建立监督共同体全力守护“检察蓝” |
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商务调查网报道陕西省西安市蓝田县人民检察院驻公安派出所检察官办公室工作设立以来，该院严格按照市人民检察院的要求，精心部署、周密安排，积极沟通协调，结合蓝田县域特点，确定“大检察思维”，以驻公安派出所检察官办公室为平台，充分发挥刑事监督和民事行政诉讼监督职能，实现法律效果、政治效果、社会综治效果的有机统一，取得了良好成效。
“小检察室”两长重视，有大思路。检察长、公安局长靠前指挥，亲自督导驻派出所检察官办公室工作，并对工作提出了具体要求。在工作上，以秦岭生态保护为切入点，确立“大检察”思维，充分发挥刑事侦查活动监督和民事行政诉讼监督一体化监督职能，实现“刑事、民行”监督“双剑合璧”，增强监督合力。整合侦监、民行内部资源，在森林公安终南林业派出所成立检察官办公室，并专门派驻侦监、民行检察官，在全市率先探索驻林业派出所监督工作，深入强化生态检察监督。目前，我院共在城关派出所、洩湖派出所、森林公安终南林业派出所分别成立了三个检察官办公室，按照“五个一”要求，对制度重新规范上墙。“小监督”形式多样、避免大问题。即：组织民警培训学习，树立以审判为中心理念，夯实业务基础。鉴于城关派出所近几年来案件不捕率居高不下、提请逮捕的案件质量不高等问题，该院专门就常用案件的证据标准进行培训，强化了刑侦民警的证据意识；主动回应，以案说法，公检联合会诊问题案件。以驻派出所检察官办公室为平台，对办理的因“事实不清、证据不足”不批准逮捕的案件进行面对面剖析、研讨，解决继续侦查取证问题、不捕可能存在的上访问题，提高民警对类案的侦办能力；提前介入，引导侦查取证，精准打击犯罪。今年以来，依托检察官办公室平台，对26起案件提出定性和取证建议，提前介入多人犯罪案件10件19人。
“小平台”刑民合力，实行大监督。县委专题听取和研究了公益诉讼工作，下发了《中共蓝田县委、蓝田县人民政府关于支持检察机关公益诉讼工作的决定》，对此，该院在驻派出所检察官办公室工作中坚持侦监、民行部门联动，通过办理案件实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。在办理景某非法占用农用地及非法转让土地使用权案、刘某涉嫌非法占用农用地等案件中，发现县国土部门存在不作为、怠于履职等现象，侦监部门及时将发现的线索移送民行部门。由驻林业公安派出所检察官办公室民行干警介入案件，及时调查取证，适时向相关部门发出行政公益诉讼诉前《检察建议》。做到了对犯罪嫌疑人刑事责任追究到位、对行政执法部门履行职责监督到位，实现了打击犯罪与维护社会公共利益双赢。
下一步，该院将以保护秦岭北麓生态环境为着力点，继续做大做强生态检察工作，依托驻派出所检察官办公室，积极探索检察工作服务生态文明建设、保护秦岭绿水青山的新路径，努力筑起一道守护秦岭青山绿水的“司法之盾”。 |
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